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Homeland Security erstellt eine erste Schätzung ausländischer Besucher in den USA, die die Frist für die Abreise überschritten haben

Ausländische Besucher bleiben nach GeburtsregionUnter dem Druck des Kongresses, die Verfolgung ausländischer Besucher zu verbessern, hat das Department of Homeland Security seine erste Teilschätzung derjenigen erstellt, die ihre Aufenthaltserlaubnis für die USA überschritten haben. Von 45 Millionen US-Ankünften auf dem Luft- und Seeweg, deren Touristen- oder Geschäftsvisum abgelaufen ist Für das Geschäftsjahr 2015 schätzt die Agentur, dass sich in diesem Jahr noch rund 416.500 Menschen im Land befanden.


Der Bericht der Regierung war in seinem Umfang begrenzt und enthält keine verlässlichen Trenddaten, die Aufschluss darüber geben könnten, ob die Übernachtungen zunehmen oder abnehmen.

Führende Länder für ÜbernachtungenDie Nation mit den meisten Besuchern, die am Ende ihres genehmigten Aufenthalts nicht abreisten, war Kanada, gefolgt von Mexiko und Brasilien, so der Bericht. Unter den im Bericht gezählten ausländischen Ankünften machten diese drei Nationen mehr als ein Drittel derjenigen aus, die zu lange blieben.


Der Kongress forderte die Regierung auf, die Verfolgung ausländischer Besucher zu verbessern, die ihre Abreisefrist seit Ende der neunziger Jahre überschritten hatten. Nach fünf Tagen des 11. September 2001 stieg das Interesse jedoch an. Flugzeugentführer erwiesen sich als Ausländer mit abgelaufenen Visa. Daten über diejenigen, die länger bleiben, könnten auch das Porträt der 11,3 Millionen nicht autorisierten Einwanderer des Landes detaillieren, da nicht bekannt ist, wie viele legal oder illegal angekommen sind.

Das Länderprofil ausländischer Besucher, die zu viel Zeit hatten und nicht autorisiert wurden, unterscheidet sich etwas von dem der nicht autorisierten Einwanderer insgesamt. Die Mexikaner machten 2014 49% der nicht autorisierten Einwanderer aus (einschließlich einiger, die vor Jahrzehnten angekommen waren), aber laut dem Bericht machen sie nur etwa 9% der Ausländer (oder 42.000 Menschen) aus, die auf dem Luft- und Seeweg ankamen, zu lange blieben und nicht Die Kanadier machen nach der jüngsten Schätzung des Pew Research Center für 2012 etwa 1% der nicht autorisierten Einwanderer aus, aber 19% der Overstayer, die bis Ende des Geschäftsjahres 2015 nicht abgereist waren, oder 93.000 Menschen.

Der Homeland Security-Bericht über Übernachtungen war auf Ausländer beschränkt, deren Erlaubnis, sich in den USA aufzuhalten, im Geschäftsjahr 2015, das am 30. September endete, abgelaufen war. Er untersuchte Zulassungen für geschäftliche oder private Zwecke auf dem Luft- oder Seeweg, die 85% der Ankünfte mit Besuchern ausmachten Genehmigungen, die im Geschäftsjahr 2015 abgelaufen sind, jedoch keine anderen kleineren Kategorien wie Visa für Studenten oder für Zeitarbeiter und ihre Familien. Es wurden nur diejenigen erfasst, die auf dem Seeweg oder in der Luft ankamen, nicht Landankünfte aus Kanada oder Mexiko, die die meisten vorübergehenden Besucher ausmachen.



Aus dem Bericht geht hervor, dass die Zahl der ausländischen Besucher, die länger bleiben, mit der Zeit abnimmt. Insgesamt heißt es in dem Bericht, dass von den 45 Millionen Ankünften, die im Geschäftsjahr 2015 abreisen sollten, nach Ablauf ihrer Aufenthaltserlaubnis rund 527.000 im Land verblieben sind, was einer Quote von 1,17% entspricht. Einige dieser Übernachtungen gingen später zurück, aber zum Ende des Geschäftsjahres am 30. September befanden sich noch 483.000 in den USA, was einer Rate von 1,07% entspricht. Danach verließen weitere die USA. Bis zum 4. Januar 2016 befanden sich schätzungsweise 416.500 noch im Land, was einer Quote von 0,9% entspricht. Dem DHS-Bericht zufolge sind einige wahrscheinlich seitdem abgereist oder haben ein legales Visum erhalten oder erneuert.


Beamte des Heimatschutzes sagen, dass sie beabsichtigen, ihre Datenerfassung zu verbessern, insbesondere um Kategorien für Studentenvisa einzubeziehen, und regelmäßige Aktualisierungen herauszugeben, um Trenddaten bereitzustellen.

Die Regierung erhält Daten über Ausländer, die die USA verlassen, von Fluggesellschaften und Passagierschiffen, die diese seit 2005 sammeln müssen. Das DHS erweitert die Sammlung biometrischer Daten, hauptsächlich Fingerabdrücke, um das Kommen und Gehen ausländischer Reisender auf dem Luft- und Seeweg zu verfolgen. Die weit verbreitete Implementierung für ausgehende Flüge ist jedoch ins Stocken geraten. An den Landgrenzen tauschen die USA und Kanada Daten über ausländische Reisende in jede Richtung aus, aber die USA erhalten nur wenige Informationen über ausländische Besucher, die nach Mexiko abreisen. Das DHS meldet mehr als 110 Millionen Einreisen, für die kein Einreisevisum über die Landgrenzen erforderlich ist. Die überwiegende Mehrheit davon sind Pendler oder andere, die zu kurzen Besuchen kommen.


Der Bericht enthielt auch Übernachtungsraten insgesamt und nach Ländern.

Der Overstay-Bericht gliederte die Statistiken in drei Ländergruppen: Länder mit Programmen zur Befreiung von der Visumpflicht, in denen die USA für vorübergehende Besuche kein Visum benötigen; Länder, für die ein Einreisevisum erforderlich ist; und Kanada und Mexiko. Kanada und Mexiko hatten beide überdurchschnittliche Übernachtungsraten, ebenso wie Länder, die keine Abkommen über die Befreiung von der Visumpflicht mit den USA haben. Als Gruppe hatten Länder mit Vereinbarungen über die Befreiung von der Visumpflicht (hauptsächlich in Europa) eine unterdurchschnittliche Übernachtungsrate, wenn auch einige Einzelne Länder, darunter Chile, Ungarn und Portugal, wiesen überdurchschnittliche Raten auf.

Die Methodik und die gemeldeten Ergebnisse der Heimatschutzbehörde weisen mindestens zwei mögliche Nachteile auf. Erstens zählt die Anzahl der Übernachtungen jede Person, die einmal übernachtet, aber die 45 Millionen im Bericht erfassten Zulassungen umfassen einige Personen, die mehr als einmal mit Visa oder anderen Genehmigungen in die USA gekommen sind, die im Geschäftsjahr 2015 abgelaufen sind. Wenn jeder Besucher nur gezählt würde Einmal wäre die Zahl der 45 Millionen Zulassungen geringer, und der Anteil der Personen, die zu viel bleiben, wäre größer als die gemeldete Überaufenthaltsrate. Das DHS hat die Anzahl der vorübergehenden geschäftlichen oder privaten Besucher, die mehr als einmal im Jahr in die USA einreisen, nicht gemeldet.

Ein zweites Problem, das die Übernachtungsrate erhöhen könnte, besteht darin, dass verschiedene Herausforderungen bei der Aufzeichnung es schwierig machen, Ankunfts- und Abflugaufzeichnungen für dieselbe Person abzugleichen. Wenn die Regierung aufgrund von Datenfehlern nicht mit diesen Aufzeichnungen übereinstimmt, wird eine Person, die das Land tatsächlich verlassen hat, fälschlicherweise als Overstayer gezählt. Wenn nicht alle Abflugaufzeichnungen von den Fluggesellschaften gesammelt und an das DHS übermittelt werden, würde dies ebenfalls zu fehlerhaften Berichten über Übernachtungen führen.